结论先行:《新疆维吾尔自治区消防条例》第四十八条早已写明:消防控制室"接入城市物联网消防远程监控平台的,每班可以为一人"。但"接入"两个字到底指什么——装个摄像头传个报警就算接入吗?新疆用一部地方标准把答案量化到了秒:DB65/T 5134-2026《消防设施接入物联网消防远程监控平台技术规范》已于 2026 年 10 月 8 日发布、11 月 29 日实施,从接入条件、响应时限到值守规则全部给了硬指标。想走单人值守的新疆单位,从现在起有一个多月的对照准备期。
一、条例开了口子,标准把题做完
先看上位依据。《新疆维吾尔自治区消防条例》(2022 年修正)有两处直接相关:
第二十三条:设有建筑消防设施的单位应当接入城市物联网消防远程监控系统(这是义务性要求,不是可选项);
第四十八条:消防控制室实行二十四小时值班制度,值班的消防设施操作人员每班不少于二人,接入城市物联网消防远程监控平台的,每班可以为一人。
条例给了授权,但条例管不了技术细节——什么样的平台算合格、监控中心要多少秒响应、现场值守人员做什么、系统坏了怎么办,这些过去没有统一口径。这次克拉玛依市消防救援支队在自治区消防救援总队指导下编制的 DB65/T 5134-2026,共七章 82 条,填补了自治区消防物联网监控值守地方标准的空白,把"接入换单人"从一句话变成了一套可验收的指标体系。
二、谁适用、谁排除
标准适用于设有自动消防设施的建筑与单位;明确排除:火灾高危单位、易燃易爆危险化学品场所、军事设施、核设施、变电站,以及不具备消防安全条件的单位或场所。
换句话说,越是高风险场所,值守人数的底线越不能动——单人值守是给"有自动消防设施、安全基础达标"的普通建筑单位准备的合规减负路径,不是普适通道。
三、"接入"的硬条件,五条起步
标准 4.2.1 条给消防控制室列了五项接入条件,每一项都是验收时实打实要看的:
每套火灾自动报警联动控制器配 1 套用户信息传输装置,且装置须符合 GB 26875.1 并通过消防产品认证或型式检验——这是"看得见"的硬件底座;
配置图形显示操作台(监控屏宜不小于 17 寸),实时传输设备监测状态;
每个消控室配 1 套值班人员离岗监测系统,联动声音报警,监测范围覆盖值班人员常规操作区域,且任何情况下不得遮挡视频监控——单人值守配"防离岗",这个组合颇能说明标准的取向;
经市级监控中心验收调试合格后才能纳入远程值守服务;
接入不得改变原有消防系统架构、不得影响原有消防设施功能、不得降低原有技术性能指标。
可靠性同样有量化要求:火灾探测、水压监测、联动控制等关键控制器和核心传感器双套冗余配置;设备符合 CCCF 认证或型式检验合格并每年复检;物联网监测设备用电不低于二级负荷,备用电源连续工作时长不低于 8 小时。
四、单人值守怎么值:180 秒闭环
标准给"单人值守"下的定义很克制:通过接入城市物联网消防远程监控平台,可以 1 名持证人员在岗的消防控制室管理模式。三个关键词:可以(不是必须)、1 名、持证。
人员门槛比国标基础要求更高:值班人员应持中级及以上消防设施操作员证书。同时明确本地优先——现场手动控制优先级最高,远程指令不得中断现场紧急处置。
最能体现这份标准分量的是火警处置时限——弹窗到处置完毕全流程不超过 180 秒,各环节拆开是:
30 秒内确认告警;
60 秒内依托平台数据和视频完成初步研判;
就近人员60 秒内到场核实;
确认火情后 30 秒内将主机切至全自动状态、启动应急广播并拨打 119。
还有一条兜底规则值得划重点:系统故障无法及时整改的,12 小时内恢复双人值守。技防不是免死金牌,系统不可靠了,人力必须顶回去——这一条把"平台挂了没人管"的风险明确堵住了。
五、监控中心也被管住了
单人值守的可行性,一半取决于现场,一半取决于远端的监控中心。标准对监控中心同样给了秒级指标:
同时接收处理不少于 3 个联网单位的火灾报警,每超 500 家联网用户增设 1 个监控台;
火灾报警信息转发准确率 100%、时间不超过 3 秒;
接收火灾报警响应≤10 秒,关键消防设施故障报警响应≤15 秒,应急联动启动信号响应≤5 秒,视频端到端时延≤2 秒;
网络安全等级保护二级及以上,数据传输采用国密算法加密,每半年一次渗透测试;
数据留存:火灾报警及设施状态记录不少于 1 年,录音不少于 6 个月(涉火灾不少于 3 年),重点部位视频不少于 30 天(火灾时段不少于 3 年),每半年数据恢复演练。
这份清单对做远程值守服务的机构是一把统一的尺子——服务能力从此有了可对照、可验收的地方标准。
六、不只是新疆的事
放到全国看,各地对单人值守的口径本就分几类:有的省份"与消防远程监控系统联网的,可以实行单人值班",有的要求"能够远程操作消防控制室所有控制功能"。新疆的特殊性在于:条例授权在前,又用一部标准把"接入"从概念做成了秒级指标——接入条件、处置时限、故障兜底、数据留存,全链条闭环。
对其他正在推智慧消防的省份,这个样本的参考价值明显。对单位而言,行动清单可以照这个框架列:
1. 查属性——本单位是否属于标准适用范围(自动消防设施单位),有没有被排除情形;
2. 查装置——消控室每套联动控制器是否已装符合 GB 26875.1 的用户信息传输装置;
3. 查平台——接入的平台能否达到响应时限、冗余、数据留存这些指标,是否经市级监控中心验收合格;
4. 查人——值班人员是否持有中级及以上消防设施操作员证书,离岗监测是否配置到位;
5. 留痕——备案、验收、值守记录按要求归档,别等检查时补。
写在最后
这部标准传递的信号很清楚:单人值守不是减配,而是把省下来的人力换成一套可验收的技术体系——看得见的传输装置、控得住的远程操作、有兜底的故障管理。新疆 11 月 29 日实施后,这套指标会成为当地项目的实际门槛;其他省份的同行,也值得拿它当一面镜子,先对照、后决策。
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