消防改革后整体划转到应急管理部进行管理，所以本来分开管理的两个范畴在整体上施行了“大一统”。或者说，目前从种种迹象来看，“大一统”的趋势十分明显。

到底统不统、如何统，或者是整体统、彻底统还是有分有合的局部统，这直接关系到未来安全生产监督管理和消防监督管理的走向，切不可忽视。

安全管理的本质是科学，所以行政手段要从科学原点出发来进行决策。如果行政决策脱离了科学本质，则可能导致管理偏差进而造成一系列严重的事故后果。

安全生产监督管理和消防监管的本质及其关联到底是什么呢？

禅哥在以前的文章中已作过大概阐述，观点归结如下：

第一，二者的相同点都是“安全”，这和交通安全、环保安全、防疫安全、网络安全等等都是一个道理，大家都是“安全”大概念下的专项安全，这没问题。

第二，安全生产和消防安全所管理的对象不同。安全生产的监管对象主要是煤矿、金属与非金属矿山(含尾矿库)、化工(含石油化工)、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸领域生产经营。消防安全管理除了上述领域所涉及到的消防安全外，还包括人员密集场所、公共娱乐场所、街道社区、广大农村等的安全管理。由此可见，安全生产是“管点的”，而消防安全是“管面的”，消防安全管理的对象要比安全生产管理多得多。

第三，生产安全事故和火灾事故在本质机理上有大相同。典型的生产安全事故通常为瞬时发生瞬时结束，典型的火灾事故通常为瞬时发生长时蔓延。前者更多地表现为物理能量的意外爆发，后者一定是化学能量的激发与释放。因此，无论是事故预防还是应急处置，二者都存在明显差异。

第四，生产安全事故和火灾事故的调查溯因明显不同。生产安全事故通常把原因归结为直接原因和间接原因，而火灾事故要从起火诱因、起火原因和灾害成因三个方面进行调查和认定。如果把起火原因简单地当作直接原因，把起火诱因和灾害成因简单地归结为间接原因，很容易导致人们对灾害认知的失偏，进而影响预防。

第五，生产安全事故和火灾事故有部分交叉现象。有的安全生产事故会以火灾的形式表现出来，有的火灾事故掺杂了安全生产的因素，所以有些事故既是安全生产事故也是火灾事故。

综上，如果简单地把消防安全归到安全生产的大范畴里，按照安全生产的管理理念和方式方法去开展消防监督管理，不仅违背了科学原理，还会造成严重后果。

因此建议，有关部门要抓紧研究安全生产监督管理和消防监管的本质及其关联，进而拿出明晰的对策来。

好吧，就写这些，供大家讨论。

禅哥头像由公众号“蔡叔叔讲画”的蔡广庆老师赞助。特此鸣谢。

禅茶诗书，河北围场人，1998年毕业于河北建筑工程学院，中国科学院研究生院工程硕士学位，“湿毛巾简单论”批判者，“五元结构”消防工作体系理论倡导者，曾在武警学院教授《火灾调查》课程，现为全国火灾调查技术学术工作委员会委员、全国消防科普专家、应急管理部火灾调查专家、中国人民警察大学客座教授。个人公众号：火事杂谈、十点消防；禅哥抖音：XFHDZSX。