2026年9月1日，海南省人民政府以第341号令公布《海南省建筑消防设施管理规定》。该规定已于2026年8月27日经第八届海南省人民政府第104次常务会议审议通过，自2026年10月1日起施行。

图1：海南省人民政府发文

规定共十八条，篇幅不长，但搭建的框架相当完整。

在责任层面，规定厘清了政府领导责任、部门监管责任和单位主体责任之间的关系，同时细化了消防设施维护保养检测、消防安全评估等技术服务机构的执业要求。

在操作层面，规定覆盖了消防设施从配置、标识化管理，到日常维护、故障处理，再到监督检查的各个环节，并针对施工图审查、产品选用等源头环节明确了市场监管等部门的责任。

此外，规定还设有法律责任条款，对消防设施维护保养检测机构出具虚假文件的行为设定了相应罚则。

通读全文可以发现，这份规定有一个清晰的政策取向，即以技术赋能提升火灾防控质效。这一取向集中体现在两条内容上，值得展开介绍。

第七条针对的是一类长期存在的管理难题。集中连片的经营性自建房、老旧小区、历史文化街区等火灾高风险区域，建筑密集而单体规模有限，逐个配备标准化消防控制室的成本较高，专业值班力量也难以保障。

图2：《海南省建筑消防设施管理规定》第七条

第七条所提出的共享模式，其思路是将一片区域的消防监控职能集中起来，由一个控制室统一承担。这一方向已有上层政策呼应。2026年3月，国务院办公厅印发《关于加强基层消防工作的意见》（国办发〔2026〕6号），明确提出支持各地通过政府购买服务等方式，提升连片人员密集场所、村（社区）区域性共享消防控制保障水平。海南此次将其写入政府规章，可视为对这一国家导向的地方落地。

图3：《海南省建筑消防设施管理规定》第九条

第九条的内容分为三个层次，其中“单人值班”的表述尤其值得注意。

按照《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）等国家标准的现行要求，消防控制室实行24小时值班，每班不少于2人，单个消控室至少需要6名持证人员轮班。第九条实际上给出了一条路径，当单位建成远程监控系统、具备远程操作全部控制功能的技术条件时，值班模式可以依法调整。智慧消防建设由此从技术选项，进一步成为合规降本的制度通道。

上述两条规定所指向的方向，在业内已有较长时间的实践积累。

针对消控室分散、值班成本高的痛点，业内近年来发展出"多消控室智能合并"的技术路线，即通过物联网和远程控制技术，将多个消控室的监测与控制功能集中到一处统一管理。

瑞眼科技也在这一方向开展了工作，其多消控室智能合并服务通过在火灾自动报警主机、水泵控制柜、风机控制柜旁加装智能硬件，将各消控室的功能集成到集中监控中心。系统基于无线通信技术，可远程控制多品牌报警主机，施工以加装设备为主，工程量较小。

建成后，工作人员通过平台应用或现场终端即可完成消音、复位、启泵、启停风机等远程操作，与第九条所述"远程操作消防控制室所有控制功能"的技术条件相对应。这一思路同样适用于区域性共享场景，可将一片区域内多个建筑的消防监控职能集中承担。

图4：瑞眼多消控室合并硬件实施路线图

在信息平台层面，业内的智慧消防云平台产品也已具备较成熟的功能体系。以瑞眼云智慧消防平台为例，其可对火灾自动报警系统、消防水系统、防排烟系统等多类设施的运行状态进行实时采集与传输，提供报警分级通知、疑似火警研判、7×24小时人工预警确认等功能。该平台已取得网络安全等级保护三级测评与备案、系统安全测评报告，以及CQC出具的消防设施物联网服务认证证书，可依据《消防设施物联网系统运行平台数据传输导则》与政府平台对接，实现信息实时传输与平台互联互通。

图5：瑞眼云智慧消防平台示意图

从国家层面的基层消防工作意见，到海南这份政府规章，共享消控室和消防物联网正在从鼓励性表述转为明确的制度安排。对海南省内的高风险区域管理方和设有自动消防设施的单位而言，规定的施行既提出了建设要求，也打开了合规优化值班模式的空间。技术手段与制度设计如何进一步衔接，值得持续关注。