案例简介

2024年7月29日，黔南州长顺县某新能源科技有限公司发生火灾，长顺县消防救援大队在火灾事故调查中，发现贵州某消防技术服务有限公司向该公司出具的《消防安全评估报告》在建筑耐火极限、消防给水及消火栓系统、消防供配电系统等9个方面内容与现场情况严重不符、结论定性严重偏离客观实际，违反了《中华人民共和国消防法》第三十四条、《社会消防技术服务管理规定》第十八条第二项之规定。大队根据《中华人民共和国消防法》第六十九条第一款之规定，依法对该消防技术服务有限公司出具虚假文件的违法行为，作出责令停止执业、没收违法所得3000元、罚款5万元的行政处罚决定；对直接负责的主管人员和其他责任人员分别作出罚款1万元的行政处罚决定。

现场处理措施以及行政强制措施

一、深挖源头问题，实现“一案双查”

在接到企业提交的第三方《消防安全评估报告》后，大队未局限于火灾直接原因调查，而是对出具报告的消防技术服务机构实施从业质量倒查，将火灾调查与行业治理结合，放大执法效果，从源头追溯安全隐患责任。

二、“三方联动+现场核验”取证模式

突破常规询问流程，组织某新能源科技有限公司（业主方）、某消防技术服务有限公司（评估机构）、某消防工程有限公司花溪分公司（施工方）三方人员在未清理的燃烧废墟中互相质证，对《消防安全评估报告》内容逐项比对，同步制作现场笔录，即时记录评估机构人员对虚假项目的自认供述，通过燃烧痕迹、设备残骸等客观物证与报告结论直接碰撞，用客观事实揭露报告虚假性。

三、“双线并行”验证证据链条

在调查维度上，大队从技术服务链上，通过延伸调查“业主方→评估机构”的责任传导路径，厘清技术服务链条，发现消防评估机构出具虚假文件的违法行为；在技术合规性上，以火灾破坏结果，验证评估报告技术条款真实性。通过“双线并行”固定、验证证据链条，促成评估机构人员当场对出具虚假报告行为“供认不讳”。

行政处罚

长顺县消防救援大队依据《中华人民共和国消防法》第六十九条第一款之规定，参考《贵州省消防部门实施行政处罚自由裁量标准》，给予某消防技术服务机构责令停止执业，没收违法所得3000元，并处罚款5万元的行政处罚；分别给予直接负责的主管人员和其他责任人员罚款1万元的行政处罚。

以案释法

一、高悬执法利剑，净化行业生态

贵州省消防救援总队以“零容忍”态度整治消防技术服务领域乱象，通过向全省消防救援机构及行业单位通报该违法案件，依托省级综合管理服务平台公示涉事机构违法事实与处罚结果，并函告省消防技术服务协会将涉事机构列入行业“黑名单”，形成“通报—公示—惩戒”三位一体的震慑机制，有效打击了技术服务机构漠视法规、心存侥幸的痼疾，以刚性约束倒逼行业主体严守法律底线，推动消防技术服务市场规范运行。

二、广拓普法维度，厚植法治根基

省、州两级消防救援机构构建“传统媒体+新媒体”传播矩阵，对该案例进行全平台、多维度曝光，有效提升公众对消防技术服务违法违规行为的辨识能力与防范意识。同时，通过组织全省行业机构集中警示约谈、跨部门案例通报等方式，将法治教育延伸至重点行业与关键领域，以真实案例为教材，“以案释法”“以案促改”，推动法治消防不断深化。

三、深挖案例价值，锤炼办案精兵

贵州省消防救援总队将该典型案例转化为提升基层执法能力的“活教材”，在全省消防监督员培训中复盘案件全流程，系统传授执法要点与实战技巧；运用“解剖麻雀”工作法，深入剖析行业执业共性问题与执法监督难点，提炼形成可复制、可推广的经验指南，既强化了基层执法人员的专业素养，又为破解行业监管难题提供了实践样本，持续夯实消防执法工作基础。

来源：国家消防救援局“以案普法”典型案例综合