浙江省住房和城乡建设厅于2026年10月28日印发《浙江省既有建筑改造消防技术导则（2026版）》（浙建质安发〔2026〕137号），自2026年12月1日起实施，《浙江省既有建筑改造消防技术导则（试行）》同时废止。该导则对既有建筑改造的判定与报审口径作了清晰规定，本文整理其核心内容，供设计、审验与改造报批参考。

一、基本概念

　　既有建筑：按照设计或建造时适用的消防技术标准设计或建造，并已竣工或已投入使用的建筑。

　　判定的关键点是"已竣工"或"已投入使用"；未竣工且未投入使用的"烂尾楼"不属于既有建筑。

二、基本原则

　　既有建筑改造涉及改造扩建时，原则上不应向原建筑轮廓外进行改造扩建（改造扩建后相应层不增加防火分区、防火分区面积不超过原标准规定的可除外）；不应增加原建筑的消防建筑高度或原消防层数。

　　1）建筑的消防建筑高度和消防层数不能增加，否则属于扩建工程；

　　2）在确保安全的前提下，允许突破原建筑轮廓增加建筑面积，但要基于完善公共服务设施和基础设施的需要，否则按扩建工程执行。

三、改造形式（五类）

　　既有建筑改造形式分为整体改造、局部改造、内部装修专项改造、土建修缮专项改造、机电设施设备专项改造5类。

　　1）局部改造

　　指对部分楼层进行的改造或对部分楼层的局部进行的改造。改造面积不大于相应单体总建筑面积的50%时，或仅对地下单体进行的改造（不涉及地上单体改造）时，可视作为局部改造报审验。

　　2）内部装修专项改造

　　指建筑使用功能未发生改变，不改动主要结构、承重墙，不擅自减少、改动、拆除、遮挡消防设施或器材及其标识、疏散指示标志、疏散出口、疏散走道或疏散横通道，不擅自改变防火分区或防火分隔、防烟分区及其分隔，不影响消防设施或器材的使用功能和正常操作，为满足使用功能需求，仅对建筑内部空间所进行的修饰、保护及固定设施安装等活动。

　　局部改造范围较小（指不对有耐火极限要求的原有各类建筑构件发生任何改动的前提下，仅对房间内部的局部平面布置与分隔进行少量调整，相应对局部消防设施或器材及其标识、疏散指示标志等产生少量调整，且改造面积不超过500平方米或每个防火分区内的改造面积不超过其相应防火分区建筑面积的20%）时，也可视作为内部装修专项改造。

　　3）土建修缮专项改造

　　指建筑使用功能未发生改变，不改变建筑的结构类型、防火分隔、安全疏散条件以及建筑内消防设施的设置等，仅对既有的建筑结构、建筑表面等进行维修、养护、装饰，使其保持、恢复或不低于原有完好程度、功能和结构安全的活动。仅加固或维修建筑的结构，以及仅对既有建筑屋面、屋檐或女儿墙、外立面进行改造，都属于土建修缮专项改造。

　　4）机电设施设备专项改造

　　指建筑使用功能未发生改变，仅对机电设施设备进行改造，且机电设施设备的原消防设计指标参数发生改变、需重新进行消防设计的改造活动。如仅对机电设备设施的产品进行维修保养或不低于原规格的更新替换，且不降低原消防设计指标参数的，或仅对既有消防设施设备进行维修或更换，旨在恢复或维持其原有设计性能，且不降低原设计技术指标参数的，不属于机电设施设备专项改造，无需进行消防设计审查验收。

　　注：本文整理自浙江省住房和城乡建设厅《关于印发〈浙江省既有建筑改造消防技术导则（2026版）〉的通知》（浙建质安发〔2026〕137号，2026年10月28日印发）及公众号"雪原电力土著"相关解读；导则全文可在浙江省住房和城乡建设厅官网查看、下载。

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