4月22日，应急管理部在季度例行新闻发布会上通报了一季度全国安全生产与自然灾害情况，并就应急预案的制、修订与森林草原防灭火等重点领域作出说明。会议表明，应急管理工作应以防范风险为主线，着力夯实基层治理基础。与此同时，广泛运用科技手段提升城市安全管理能力，并通过闭合责任链条推动各项措施落地。

图1：应急管理部举行季度例行新闻发布会

一季度，全国生产安全事故明显下降，且未发生特别重大事故，整体形势稳定。矿山与化工领域问题增多，消防和烟花爆竹行业违法生产行为有所抬头，防范重特大事故的压力依然存在。会议还通报了自然灾害形势，强调加强多灾种与灾害链的综合监测预警能力，并部署汛期与防火期的力量准备和联动机制。

此外，会议还介绍了有限空间作业安全技术规范与烟花爆竹强制性国家标准，并通报了针对烟花爆竹全链条开展的“打非治违”专项行动，整体传递出监管由单点整治向系统治理、由事后处置向前端预防转变的清晰信号。

长期以来，城市安全管理一直是各级治理体系的重要课题。本次会议释放的信息表明，治理思路需要向更精细、更务实、更前置的方向升级：尤其是在化工非法生产这类风险隐蔽、链条复杂的领域——此类违法行为常出现在行政区交界、废弃场所和监管薄弱地带，单靠传统巡查难以覆盖全部风险点。因此，应把风险识别前移、下沉管理触角、强化处置力量联动，通过预防为主、协同联动的精细化治理手段来化解隐患。

图2：会议记录

对此，会上提出四项重点举措：

第一，推动各地和有关部门压实责任，充分发挥县乡基层“前哨”作用，采用网格化方式对重点区域、可疑场所开展常态化摸排；

第二，综合运用大数据、人工智能等手段，通过信息共享、数据比对、监测预警提升打非精准性和实效性；

第三，强化行刑衔接，对构成犯罪的依法追责，并加强对利益链条上下游的倒查处置；

第四，推动社会共治，通过宣传警示、典型案例发布和举报奖励，形成更广泛的外部监督网络。

这组措施的重点十分明确，其核心不是单纯加大检查频次，而是将风险识别前移，把隐蔽环节转化为可监测的线索，通过早期发现显著提升处置时效：

多部门联动使信息、执法与处置资源形成闭环，提升决策的准确性与执行力；网格化覆盖将基层力量与技术手段结合，扩大监管触角并形成常态化防控网络。对化工非法生产等高风险场景而言，这些举措能够共同构建从发现到处置的快速通道，降低事故发生概率，提升城市安全治理的整体韧性。

为加强城市安全管理水平，提升各级管理单位对重点区域、场所及高风险点的动态掌握能力，瑞眼科技探索并建设了一套“数字吹哨网格化管理平台”，该平台能够将一线巡查问题上报、部门响应、跨层级吹哨和结果评估串成一条完整链路：

图3：“数字吹哨网格化管理平台”界面示意图

基层网格员在现场发现隐患后，可以先完成信息采集与初步上报，系统再根据事项类型自动匹配相关责任单位，快速建立处置协同关系；若问题涉及面更广、协调难度更高，平台还会推动事项向更高层级流转，直至找到更合适的处置力量、完成案件。

化工非法生产往往藏在行政交界、废弃厂房、隐蔽院落等地，单靠零散巡查难以形成系统、持续性的风险监测网络。而“数字吹哨网格化管理平台”恰能通过网格化管理的模式，将每一块区域、点位、线索都纳入日常管理视野。

除化工生产外，该平台还能应用于工地安全（如工地存在施工安全隐患、工人违规操作等情况）、车辆停放（如非机动车乱停放，阻碍通行交通）、防灾减灾（及时修复故障公共设施，减少灾时隐患等）等多个领域场景，汇聚多类风险线索，推动跨部门协同处置，最终构建覆盖全域的城市安全管理体系。

图4：化工生产     图片来源：pixabay

除对网格化管理的强调外，会议还特别提出应综合运用大数据、人工智能等手段对化工非法生产进行重点整治。

化工行业因工艺与物料特性，一直是城市安全管理的重中之重。为应对这些挑战，瑞眼科技提供了一套专门面对化工行业的智慧消防解决方案——该方案以物联网感知、人工智能预警为核心，通过在可燃气体区、粉尘敏感点、配电箱和消防管网等关键位置部署智能传感器，平台能够实时采集气体浓度、粉尘含量、漏电和管网水压等参数，实现全天候在线监测；一旦识别到异常，系统将即时发出告警并推送至安全管理人员，从而显著提升应急处置效率与决策速度。

此次应急管理部发布会清晰传递出城市安全管理的新方向：网格化排查、前端预警和多方协同将成为重点路径。未来，城市安全管理将继续向科技驱动、系统联动的方向深化，智慧消防等技术手段也将在风险识别、实时监测和应急响应中发挥关键的支撑作用、帮助构建更高效的风险防控体系。